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当网信办说管算法,它到底在管什么?

林钰 北京和昶律师事务所 2022-06-12


图片源于网络


年底大事多,网信办新发的《算法推荐管理规定》(下称《算法规定》)不算太有热度,但是对各互联网企业而言,它很重要,甚至有人说它是AI监管的首波重磅炸弹。

当网信办说管算法,它到底在管什么?我看到了两个词:“信息”和“道德”,我们又要怎么理解。

《算法规定》监管谁?

要知道《算法规定》监管谁,首先要了解什么是算法推荐,常见的场景有哪些?

筛选信息,然后排序展示信息的技术就是算法推荐。

比如:地图导航,搜索从出发地到目的地之间的所有路线,将时间最短、距离最短的各种路线展示给用户,就是算法推荐;热搜热榜,以搜索量、讨论量或者浏览量等排序后展示,也是算法推荐;搜索引擎、购物、出行软件,将搜索结果以推广费用高低、匹配度等排序,还是算法推荐;短视频软件中推荐的相关视频、音乐软件里的每日推荐、甚至App里个性化的广告投放等,都是算法推荐。

透过技术,《算法规定》条条规定管的都是像上述场景中的“算法推荐服务提供者”,也就是这些地图、搜索、购物、出行、娱乐等软件背后使用技术的人。

使用算法的人要对“信息”负责 

使用算法技术的人,要对其展示出来的“信息”负责。   

首先最基本的底线是不能展示“违法”的信息,比如诈骗、传销、邪教、反动等,以及不要展示“不良”的信息,比如标题党、炒作、血腥暴力色情等。

其次要标识生成合成的信息因为这种信息是经过加工的,是“二手的”,所以不管是自己合成的,还是转载别人的,都必须打上一个明显的标签,告诉用户“这是生成、合成的信息”。

最后是舆论信息:

一是新闻信息。只有获得了专门的许可才可以发布、转载新闻;

二是普通的舆论信息。能影响舆论的软件、App需要备案,比如几大头部平台类、短视频类和社区类的互联网企业。

重中之重是绝不能“干预舆论”,无论是通过算法技术,比如直接用算法屏蔽信息、操纵或者干预信息的排序;还是借算法的思路,比如算法按热度排序,就人工制造虚假热度等。

干预舆论是“大忌”,会被严格监管。

使用算法要有“道德” 

《算法规定》最容易被忽略但最特别也最重要的一点是,它直接规定使用算法的人设计算法、使用算法都要有“伦理道德”,违背“伦理道德”将被行政处罚。

“诱导”是典型“不道德”,比如诱导沉迷,短视频软件不断推荐、联播相关视频;诱导消费,搜索结果竞价排名,特别是在疾病、医疗、教育等重要的领域,让出价更高的广告优先呈现等等。

压榨劳动者也是一种“不道德”,比如外卖、快递软件,安排逆行的路线、预设过短的运送时间、不合理的计算报酬等等。

欺负消费者的算法也同样“不道德”,甚至违反法律,比如“大数据杀熟”,同样的商品同样的购买条件,但“看人下菜碟”安排不同的价格。

“伦理道德”是个很大的概念,一旦面临监管,使用算法的人很难为自己开脱,能做的是让算法尽可能客观且全面的呈现信息,与此同时将算法排序的规则跟用户开诚布公,把决定权完完整整的交回用户。

技术无罪,但造福于人还是损害他人,取决于使用它的人。因此《算法规定》用法律和“伦理道德”约束、监管使用算法的人,目的是让算法推荐技术便利民众、造福于民。


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